Sz.P. Andrzej Domański
Minister Finansów

Szanowny Panie Ministrze,

Zwracam się do Pana z apelem o rezygnację z planów ozusowania umów cywilnoprawnych, takich jak umowy o dzieło czy zlecenia. Choć takie rozwiązanie może przynieść budżetowi dodatkowe wpływy, w dłuższej perspektywie okaże się ono szkodliwe dla gospodarki, pracowników i przyszłości rynku pracy. Pragnę przedstawić swoje obawy, które jasno pokazują, dlaczego ten pomysł może przynieść więcej szkód niż korzyści.

Po pierwsze, skala problemu związanego z nieoskładkowanymi umowami cywilnoprawnymi jest niewielka w kontekście całej gospodarki. Ministerstwo Finansów szacuje, że dodatkowe wpływy z tego tytułu wyniosłyby około 7 miliardów złotych rocznie, co stanowi jedynie 0,5% dochodów finansów publicznych. Warto podkreślić, że z takich umów korzystają głównie osoby, które już mają pełne ubezpieczenie społeczne i podejmują dodatkowe zatrudnienie, aby sprostać ważnym życiowym decyzjom, takim jak zakup mieszkania, założenie rodziny czy zabezpieczenie swojej przyszłości. Dodatkowe opodatkowanie tej formy zatrudnienia uderzy przede wszystkim w osoby aktywne, które starają się poprawić swoją sytuację materialną poprzez dodatkową pracę, a nie wypełnić lukę w systemie podatkowym.

Po drugie, ozusowanie kolejnych umów cywilnoprawnych to ingerencja w moje plany finansowe i plany wielu innych Polaków. Dla osób korzystających z elastycznych form zatrudnienia, możliwość podejmowania dodatkowej pracy przy niższych kosztach podatkowych pozwala na realizację długoterminowych celów, takich jak oszczędzanie na przyszłość, zakup mieszkania czy finansowanie edukacji dzieci. Wprowadzenie dodatkowych obciążeń zniechęci do podejmowania pracy dodatkowej, co może przełożyć się na zmniejszenie dzietności oraz spowolnienie wzrostu gospodarczego. Ograniczanie możliwości zarobkowych jest sprzeczne z ideą wspierania rozwoju społeczeństwa oraz gospodarki.

Wyższe opodatkowanie pracy to w istocie atak na rozwój gospodarczy. Każde dodatkowe obciążenie pracy prowadzi do zmniejszenia jej podaży na rynku, co skutkuje mniejszą liczbą przepracowanych godzin w gospodarce. W konsekwencji rozwój gospodarczy ulegnie spowolnieniu, a Polska straci na konkurencyjności względem innych krajów, które stawiają na elastyczność i innowacyjność swoich rynków pracy. Nasza gospodarka potrzebuje więcej pracy, więcej aktywności i więcej innowacji, a nie dodatkowych obciążeń, które zniechęcają do podejmowania dodatkowej działalności zawodowej.

Martwi mnie również, że ozusowanie tych umów zahamuje rozwój sektora prywatnych ubezpieczeń i innych form zabezpieczeń społecznych. Wzrost oskładkowania ograniczy możliwość oszczędzania i inwestowania w prywatne zabezpieczenia, które mogłyby odciążyć budżet państwa oraz przyczynić się do wzrostu oszczędności w gospodarce. Prywatne formy zabezpieczeń, takie jak prywatne ubezpieczenia zdrowotne czy emerytalne, są kluczowe dla zrównoważonego rozwoju społeczeństwa i gospodarki, a dodatkowe obciążenia mogą poważnie zahamować ich rozwój.

Długookresowo, ta reforma nie poprawi stanu finansów publicznych. O ile ozusowanie przyniesie dodatkowe wpływy budżetowe dziś, to w przyszłości oznaczać będzie wzrost zobowiązań rentowo-emerytalnych państwa. Obawiam się, że te dodatkowe środki zostaną szybko skonsumowane przez bieżące wydatki publiczne, co pogłębi problemy finansowe w przyszłości. Wydatki publiczne w Polsce są już na rekordowym poziomie, a dalsze ich zwiększanie obciąży przyszłe pokolenia i zahamuje rozwój sektora prywatnego.

Na koniec chciałbym zwrócić uwagę na negatywne skutki dla organizacji pozarządowych. Wiele osób pracujących na umowach cywilnoprawnych angażuje się w działalność społeczną w NGO-sach, często poświęcając na to jedynie kilka godzin miesięcznie. Ozusowanie takich umów utrudni funkcjonowanie małych i nowych organizacji, podczas gdy duże organizacje będą miały łatwiejszy dostęp do finansowania, co zabetonuje scenę organizacji pozarządowych w Polsce.

Podsumowując, apeluję do Pana Ministra o rezygnację z planów ozusowania umów cywilnoprawnych. Wprowadzenie tych zmian przyniesie więcej szkód niż korzyści, zarówno dla gospodarki, jak i dla samych pracowników. Proszę o przemyślenie długoterminowych konsekwencji tego rozwiązania i ochronę elastyczności rynku pracy, która jest kluczowa dla rozwoju naszej gospodarki i dobrobytu społeczeństwa.

Z poważaniem,